国庆节前夕，北京市西城区金融街街道丰汇园小区的居民迎来一件值得庆贺的事——在西城区老旧电梯更新奖励政策推动下，小区8部老旧电梯中的最后一部于9月底完成更换。“终于能告别‘三天一小修，五天一大修’、时常爬楼梯的日子了！”随着电梯更新完成，小区居民幸福感指数直线“梯”升。
以上是西城区居住小区老旧电梯更新改造工作中的一幕。近年来，随着居住小区老旧电梯数量增加，电梯老化严重的状况给居民出行造成不便，与居民对宜居生活的美好向往存在差距。面对辖区居住小区老旧电梯数量增加快、使用频率高、故障时发的情况，西城区委、区政府高位统筹，在北京市率先探索出以政府奖励资金模式推动居住小区老旧电梯更新改造的工作方法，着力破解电梯安全监管难题，推动电梯安全社会共治。
作为首都功能核心区，西城区人口稠密，老旧小区较多。全区现有住宅电梯4433台，其中，已投入运行15年及以上的住宅电梯2265台，占西城区住宅电梯总量的51.1%，已投入到正常的使用中20年及以上的住宅电梯有855台。因产权结构较为复杂，部分小区楼宇涉及产权单位最多可达几十家。受产权单位合并重组、人员变更等因素影响，部分社区物业服务水平较低，电梯维保质量很难保证，零部件老化等情况普遍，停梯、困人等故障情况时有发生，给电梯安全监管带来严峻挑战。
西城区市场监督管理局以“接诉即办”为抓手，找准群众反映“诉求点”，持续强化电梯安全监管。同时，该局督促使用单位切实履行安全主体责任，严格落实“日管控、周排查、月调度”风险防控机制。此外，强化维保单位维保质量抽查，监督其做好日常维护保养和维修工作，杜绝“过场式”维保。该局还借助第三方专业方面技术机构力量，对使用年数的限制长、群众反映诉求量大的住宅老旧电梯优先开展安全风险评估并优先推动更新。
“住宅小区老旧电梯更新关系群众切身利益，与群众幸福感、安全感紧密相关。”西城区市场监督管理局工作人员说，“由于每更新一部电梯都牵涉各方利益且每部电梯更新的‘堵点’问题不同，每次更新，我们都需要深入楼宇找‘症结’、协同各方‘开处方’。”
为更好地发挥政策激励在推动老旧电梯更新中的作用，西城区委、区政府多次专题调度老旧电梯更新项目资金奖励工作。西城区市场监督管理局联合区财政、住建、房管、审计等单位献计献策，以创新思维提出合理化意见。在各方一起努力下，《西城区居住小区老旧电梯更新项目资金奖励工作方案（试行）》（以下简称《方案》）制发并在十三届区委深改委第六次会议上审议通过。
《方案》提出创造性发挥财政资金撬动作用，采取“谁受益谁出资、政府适当奖励”的办法，对合乎条件且完成老旧电梯更新的小区予以一定资金奖励。具体奖励方式为：
《方案》的出台旨在充分激发社区、业委会（物管会）、物业单位、居民等各类主体的电梯更新意愿，引导相关各方加大对电梯隐患治理的关注度和参与度，促进社区基层治理能力提升。
《方案》试行后，西城区相关职能部门联动德胜街道、金融街街道、广内街道、广外街道等4个街道、5个社区开展老旧电梯更新奖励工作试点。试点工作进展顺利，共完成20部电梯更新，涉及财政奖励资金166万元，起到较好的激励带动作用。试点之一的裕中西里小区4部电梯在极短的时间内完成更换与大修。亲眼见证电梯更新改造全过程的居民纷纷为各级工作人员的辛勤付出竖起大拇指。
截至目前，西城区已有200余部居住小区老旧电梯启动更新改造程序。居住小区老旧电梯更新奖励工作试点正在发挥“办好一件事，推动解决一类事”的带动效应，在提升居民获得感、幸福感、安全感的同时，也为别的地方解决同类问题提供了借鉴。
