【别的文件】全镇冬春火灾防控工作方案

  为进一步加强安全防范，严守安全底线，有效遏制各类火灾事故发生，全力确保元旦、春节和全国“两会”期间的消防安全，按上级工作安排河口镇安全生产委员会决定从2022年11月至2023年3月在全镇集中开展冬春火灾防控工作，具体实施方案如下：

  认真学习领会习关于安全生产和消防工作的重要论述，按照省委省政府主要领导“坚持全覆盖排查”、“健全隐患排查闭环运行机制，坚决把各类隐患消除在未发之时、成灾之前”等工作要求，各单位全面履行属地管理和行业监督管理职责，围绕火灾防控薄弱环节，坚持“防大火”和“控小火”一体推进，排查治理各类消防安全隐患，坚决遏制重特大火灾事故，有效防范亡人火灾事故，以新安全格局保障新发展格局。

  河口镇安全生产委员会成立冬春火灾防控工作专项办公室，办公室设在镇应急所。各单位要按照职责分工，压实工作责任，确保各项工作落实落细、取得成效。

  2022年12月5日前，镇安委办要研判一次消防安全形势，找准辖区内存在的明显问题，有重点、分层次、分类别部署开展火灾隐患排查整治。

  重点检查企业是否落实消防安全管理，是否结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并严格执行等。

  （二）整治违规使用易燃可燃材料问题。重点检查商场市场、宾馆饭店、公共娱乐等公众聚集场所是否违规采用易燃可燃材料装修装饰；养老院、医院、劳动密集型公司制作加工车间等人员密集场所和施工工地、生产经营租住自建房等是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建人员住宿、办公、生活等功能性用房等。各乡镇要将使用泡沫夹芯板搭建功能性用房作为排查重点，重点排查场所是否住宿、电气线路敷设是否规范，防范“小火亡人”事故发生。

  （三）整治防火分隔不到位问题。重点检查建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分是不是真的存在防火分隔不到位或者共用疏散楼梯间；防火隔墙、防火卷帘、防火门、防火窗等防火分隔设施有没有损坏、停用；公共建筑内厨房是否与别的部位进行防火分隔；楼梯间、前室常闭式防火门是否处于关闭状态，防火门闭门器、顺序器有没有损坏导致防火门不能自行关闭；管道穿越墙体处的孔洞、缝隙，竖向管道井与房间、吊顶相连通的孔洞，楼层楼板的缝隙防火分隔是否严密等。

  （四）整治消防生命通道、疏散通道不畅通问题。重点检查消防车通道是否设置影响消防车通行的限高杆、水泥墩等障碍物，是否违规停放车辆、堆放杂物，是否完成划线、立牌；搭建的临时建筑，是否占用防火间距、疏散通道；单位疏散通道、安全出口是不是真的存在数量不足，封闭、堵塞、占用现象；设置门禁系统的疏散门是否安装紧急开启装置，在显著位置设置具有使用提示的标识，在火灾时不需要钥匙等任何工具即能从内部易于打开；人员密集场所外窗是否违规设置广告牌、铁栅栏等影响疏散逃生和灭火救援障碍物；因疫情防控临时关闭的安全出口是否落实专人看守，确保紧急状况下顺利疏散等。

  （五）整治违规用火用电用气和违规存放易燃易爆危险品问题。重点检查单位用火、用电安全管理制度是否落实，在装潢改造施工全套工艺流程中，进行电、气焊等明火作业是否逐审批手续，落实现场监护措施；施工区与使用区要不要进行防火分隔，动火区域的易燃、可燃物是否完全清除；是否在具有火灾、爆炸危险场所违规使用明火；公共娱乐场所是否在营业期间动火施工；电气线路是否规范敷设、穿管保护，是不是真的存在私拉乱接电线、超负荷使用大功率电热器具、使用不合格电器产品；人员密集场所、居住场所等是否违规生产、使用、存储、经营易燃易爆危险品，公共区域是否违规堆放大量易燃可燃物品；劳动密集型公司制作加工车间等场所是否违规或超量存放易燃易爆原材料、半成品；餐饮单位、公共食堂等是否违规使用醇基燃料和燃气灶具，油烟管道是否及时清洗等。

  （六）整治消防设施、器材设置不符合规定标准、损毁停用问题。重点检查单位消防设施、器材设置是不是满足标准；是否存在消防设施停用或者不能正常运行，自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等自动消防设施不能正常联动控制；室内外消火栓系统、自动喷水灭火系统是不是正常供水；设有自动消防设施的单位，是否定期开展建筑消防设施检测和维护保养，每年至少进行一次全面检测，并完整准确记录，不具备维护保养和检验测试能力的单位是否委托具有资质的机构来维护保养和检测，并出具相关检测报告，存档备查等。

  （七）整治电瓶车违规停放充电问题。重点检查电瓶车是否违规停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域；集中充电区域与周边建筑防火间距是不是满足规范要求，设置在建筑内或贴邻建筑设置、与其他建筑区域直接连通的，是否采用实体隔墙、混凝土楼板与其他区域完全分隔，并配置灭火器等消防设施；是否采取“飞线”、入户等方式违规充电等。

  （八）整治重点岗位人员责任不落实问题。重点检查单位是否依法明确消防安全责任人、管理人及其职责，落实“三自主两公开一承诺”要求，并在单位醒目位置做公示；消防控制室是否实行24小时值班制度，每班不少于2人，并持证上岗，能够熟练操作设施设备；微型消防站队员是否实行24小时值班制，开展经常性训练，能够及时有效处置初起火灾等。

  （九）整治违规住人存货问题。重点检查单位是否违规设置员工集体宿舍；厂房仓库内是否违规设置员工宿舍或临时住宿场所；是否擅自更改房子使用功能和结构，增加居住人数；是否随意分隔、变更性质，超标准存货堆物，违规设置仓储、生产、办公区域等。

  （十）整治宣传教育培训不深入、不精准问题。重点检查单位灭火和应急疏散预案制定是否贴合单位实际，并定期组织演练；是否落实“入职必训、定期培训、转岗轮训”工作机制，定期组织员工做消防安全培训，培训内容是否贴合员工岗位实际；单位员工是否了解本场所、本岗位火灾危险性，是否会报警、会灭火、会逃生；高风险单位和老弱病残幼等“特殊群体”，是否开展经常性警示宣传教育活动等。

  各单位要对照整治重点和要求，精心组织实施，强化部门协作，集中开展火灾隐患排查整治，从细从实抓好工作落实。

  1.督促单位开展自查自纠。各单位对照整治重点，落实消防安全主体责任，完善消防管理团队建设，年底前落实“七个一”活动（开展一次消防安全风险评估、开展一次全员自查自改、开展一次消防设施维保、开展一次电气燃气检测、组织一次消防培训演练、制定一份重点时期值班表，作出一次消防安全承诺），要建立隐患问题、整改措施和整改责任“三清单”，突出的消防风险问题要及时上报备案。

  2.组织并且开展行业集中排查。制定冬春火灾防控工作方案、召开动员部署会议，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，组织所属行业单位开展消防安全标准化管理。在单位自查的基础上，年底前，要实施逐类场所、逐类风险的排查工作，建立排查台账。要针对突出风险召开相关单位约谈会，通报情况、提出意见、督促整改，定期将本行业领域排查整治情况报本级消安委冬春火灾防控工作专项办公室。

  3.强化重点人群帮扶指导。各村（社区）、各有关部门要按照市消安委办《关于切实加强冬春季节独居、空巢老人居家场所消防安全工作的通知》（六消防办[2022]31号）要求，组织开展独居、空巢老人、失能人员、留守儿童等重点人群的摸排工作，建立人员台账，定期上门帮扶，检查消除火灾隐患。要指导完善应急互助机制，建立健全独居、空巢老人等特殊群体邻里应急互助、志愿者应急互助机制，建强志愿消防队和微型消防站，加强值班值守、巡逻检查，特别是夜间等重点时段巡查，做到早发现、早处置。

  4.精准实施宣传教育培训。各村(社区)、镇直各单位要利用村村通大喇叭、广场大屏幕等形式，引导公众关注消防安全、学习消防知识；

  5.落实重要节点督导检查。元旦、春节和全国“两会”前，按照《逐步加强重点时期消防工作的通知》要求，开展集中督导，督促落实安全防范措施。

  认真总结工作成效，分析存在的问题，改进工作不足，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。

  镇安委办每月将对工作开展情况做分析研判，制定对策措施，向社会单位发布预警提示。将冬春火灾防控工作纳入安全生产和工作考核，对工作不落实、成效不明显的村（社区）将进行年终考评扣分。